Primer Congreso
de los Pueblos de Morelos
en Defensa del Agua,
la Tierra y el Aire
Con la convicción de que no tendremos futuro si
no detenemos la destrucción de nuestras tierras, aguas, bosques y todo
nuestro entorno ecológico, numerosos pueblos, habitantes y organizaciones
sociales de Morelos, decidimos juntarnos y organizar colectivamente el Primer
Congreso de los Pueblos de Morelos en Defensa del Agua, la Tierra y el Aire que
se llevó acabo los días 28 y 29 de julio de 2007 en la comunidad
de Xoxocotla, municipio de Puente de Ixtla.
Este Primer Congreso de los Pueblos es un paso
adicional a los que hemos dado en muchas comunidades en la defensa de nuestros
recursos y derechos, pero es también un primer paso para crear una
convergencia de todos los pueblos de Morelos pues los problemas que tenemos son
los mismos: todos estamos sufriendo una agresión generalizada y todos
queremos construir colectivamente alternativas económicas,
políticas, sociales y ambientales viables para todos.
Durante estos dos días trabajamos conjuntamente
más de 700 personas provenientes de 48 comunidades, pueblos y barrios
urbanos del estado, acompañados por representantes de organizaciones
sociales y no gubernamentales, así como por académicos de
distintas instituciones. Nuestro diálogo se organizó a partir de
seis mesas temáticas (Defensa del Agua, Urbanización,
Autonomía de los Pueblos, Basura, Bosques y Areas Naturales Protegidas y
Tierra) en las que se formularon denuncias y diagnósticos y se hicieron
propuestas políticas, técnicas, jurídicas y organizativas
que habrán de servir para futuros encuentros pero también para
construir una mayor convergencia de las iniciativas y para generar un
ágil apoyo mutuo de todos a quienes más lo necesitan en este
momento.
El Manifiesto de los Pueblos de Morelos recoge los
principales resultados de este Congreso.
Consejo de los Pueblos de Morelos
Xoxocotla, Morelos, 28 y 29 de julio de 2007
Relatorías del Congreso
Durante los días 28 y 29 de julio,
los pueblos de Morelos nos reunimos para reflexionar colectivamente, es 6 mesas
temáticas, los distintos problemas que vivimos y las alternativas que
vemos conjuntamente para solucionarlos. Tenemos claro que las soluciones, para
efectivamente serlo, han de ser colectivas, no uniformes. Cada problema requiere
de organización y acciones políticas, soluciones técnicas
factibles y económicamente viables, lo mismo que acciones
jurídicas. Aquí, ofrecemos una síntesis de las discusiones
y de las propuestas hechas en cada mesa, a lo largo del Congreso. Las seis mesas
temáticas fueron: 1] Agua, 2] Urbanización;
3] Autonomía de los pueblos, 4] Basura, 5] Bosques,
y 6] Tierra.
Discusión
En esta mesa de discusión, los participantes discutieron las
distintas modalidades de la crisis de agua que vive el estado de Morelos: por
contaminación, por agotamiento o por escasez de abasto (especialmente, lo
referente a las condiciones de la infraestructura hidráulica). Respecto
de la contaminación, los participantes denunciaron las descargas de aguas
residuales que han contaminado los ríos Chalma, Tembembe, Amacuzac y
Apatlaco, así como las barrancas Chilar y Palmira, en Temixco. Estos
ríos son afectados también por la contaminación proveniente
de el basurero de Tetlama y Alpuyeca y por la contaminación que
generó la fábrica de aceites Kroda, que depositó residuos
altamente peligrosos en sus terrenos; la apertura ilegal de la gasolinera
Milenium 3000, construida a 300 metros del pozo El Calvario, que abastece al 80
por ciento de la población de la ciudad de Cuautla, aprovechando la
corrupción de las autoridades, que autorizaron su edificación
violando permisos de uso de suelo, las licencias de funcionamiento y de
construcción, lo mismo que presentando una manifestación de
impacto ambiental fraudulenta; la contaminación de un río en
Temimilcingo por las descargas de los viveros de jitomate y una granja de
pollos; situación similar a la que viven los habitantes de Zaragoza,
Santa Rosa 30 y Xoxocotla, en el municipio de Tlaltizapán, por los
viveros de Tetecalita y Tepetzingo, que descargan aguas residuales sin control
alguno; la falta de funcionamiento de las plantas de tratamiento de aguas
residuales en Xoxocotla, y la contaminación de los manantiales por el
campo de golf Santa Fe y el fraccionamiento El Cerezo.
La crisis por
agotamiento de agua se vive en comunidades como Tetelpa y Xoxocotla: Tetelpa
depende del manantial Chihuahuita, ya que se le agotaron dos que les dotaron
desde los años sesenta, los cuales fueron resultado de la lucha de la
comunidad. La construcción de un conjunto urbano de dos mil casas en las
proximidades del manantial, amenaza con agotar el agua que consumen los pueblos.
Ante la protesta popular y el inicio de las negociaciones con el gobierno del
estado, las obras de construcción fueron detenidas, pero el gobierno se
ha retirado de las negociaciones, lo que significa una amenaza de uso de la
fuerza para favorecer la construcción del conjunto urbano, promovido por
la empresa Urbasol. El manantial Chihuahuita abastecía, hace 30
años a toda la comunidad de Tlaltizapán, pero ahora es
insuficiente y se ha abierto la explotación de los manantiales Tecoloapan
y El Salto. En comunidades como Santa Rosa 30, antes todos los cultivos se
regaban con agua rodada, pero ésta se acabó y ahora se han tenido
que perforar seis pozos, los cuales generan gastos de energía
eléctrica muy altos y encarecen el agua de riego. De hecho, ya se
perdió un manantial, llamado El Sótano. Participantes de Cuautla
denunciaron la expansión de la empresa Coca-Cola en esa ciudad y la
extracción indiscriminada de agua por parte de la empresa, ya que se le
siguen otorgando permisos para ello, mientras que a las colonias se les tandea
el agua y no se les deja abrir más pozos.
La Comisión
Nacional del Agua (CNA) contribuye gravemente a la crisis de agotamiento del
agua en el estado, porque otorga concesiones indiscriminadas para la
perforación de pozos y permite que los ya existentes sean
sobreexplotados. A pesar de ello, la CNA afirma que en los acuíferos hay
más de 30 millones de metros cúbicos de agua y que es suficiente
para soportar el crecimiento urbano de la Zona Metropolitana de Cuernavaca. La
misma CNA no respeta las leyes y reglamentos que rigen la perforación de
pozos, extracción, tratamiento y descargas de agua, al construir pozos
sin autorización de los ayuntamientos (como en Cuernavaca), y la
Comisión Estatal de Aguas y Medio Ambiente (CEAMA) del gobierno estatal,
no ha hecho un estudio real y profundo de la demanda y oferta de agua en el
estado en el largo plazo ni un plan de cómo se va a distribuir. En
Tetelcingo, la construcción de grandes centros comerciales amenaza con
hacer desaparecer el río Cuautla, cuyo nivel ha disminuido
dramáticamente en los últimos años.
La acelerada
inmigración merma las fuentes de abastecimiento de agua existentes, y
además, con las unidades habitacionales, se fomenta la inmigración
artificial, pues se promueve la llegada de gente que no es de Morelos y
sólo ocupa las viviendas los fines de semana o incluso las casas
están vacías, lo que genera un problema para los campesinos, pues
estas unidades habitacionales ocupan sus espacios de siembra y, por los costos
de las casas, tampoco pueden ser adquiridas por ellos, es decir, que no
resuelven las necesidades de vivienda de los habitantes de Morelos, que son
diferentes a las que están planteando los proyectos
inmobiliarios.
Sobre el problema de la escasez de agua, se hizo
referencia al hecho de que el agua de Morelos se capta en las comunidades de los
Altos, como Huitzilac, Tepoztlán, Tlalnepantla, Tlayacapan y Tetela del
Volcán, entre otros municipios. Ahí llueve mucho, es donde se
cosecha el agua, ya que el suelo es volcánico, por lo que se infiltra a
grandes profundidades. Sin embargo, en esas comunidades no hay agua; para hacer
un pozo hay que escarbar mucho. En esas comunidades no hay programas que apoyen
la captación y almacenamiento de agua de lluvia.
La
infraestructura hidráulica constituye otro grave problema, porque, por
ejemplo, la infraestructura de Cuernavaca es vieja y tiene fugas. El drenaje y
las fosas sépticas vierten el agua sucia a las corrientes de agua y
contaminan la red de agua potable, ya que el agua limpia se mezcla con el agua
de los drenajes. Además, no hay drenaje en 75% de las casas. El agua se
tandea y hay lugares donde no llega. Esta situación ha generado la
necesidad de agregar cloro al agua, pero es tan excesiva la cantidad que se le
agrega que está ocasionando enfermedades como el cáncer, sobre
todo en niños, jóvenes y ancianos.
Propuestas generales
Frente a la grave crisis del agua en el estado, en esta mesa se
hicieron distintos tipos de propuestas: organizativas, políticas,
técnicas y jurídicas, para continuar la defensa del agua y lograr,
en el largo plazo, una recuperación de los ríos, manantiales,
barrancas, bosques y suelos. Las propuestas organizativas se concentraron en la
creación, en el mediano plazo, de comités de defensa del agua en
cada comunidad, pueblo y barrio y de contralorías populares de medio
ambiente para vigilar la extracción, distribución, consumo y
descargas de aguas residuales.
Los objetivos de largo plazo de este
conjunto de propuestas tienen que ver con alcanzar la capacidad, en los pueblos
y comunidades, de autogestión del agua, la autogestión ambiental y
la autonomía de los pueblos, y poder así, solucionar los
problemas, planificar el desarrollo local y regionalmente y vigilar su
conservación para el futuro. Se trata de convertir a Morelos en un estado
modelo en el cuidado y conservación del agua y en la
descontaminación y saneamiento de sus ecosistemas, pero sobre todo,
reconstruir los lazos comunitarios para tomar el control de nuestras
comunidades, porque esta es una fuerza que ya existe en nuestros
pueblos.
Entre las propuestas políticas, destacan los
múltiples pronunciamientos contra la perforación de más
pozos de agua en el estado, la construcción de unidades habitacionales,
la venta de tierras ejidales o comunales, la privatización del agua en
todas sus formas, la construcción de plantas de tratamiento
convencionales, el otorgamiento de permisos irregulares para perforación
de pozos o construcción de casas, carreteras, edificios, centros
comerciales, etc., que amenazan con contaminar o agotar los yacimientos de agua
para consumo humano. Asimismo, los participantes se pronunciaron a favor del
reconocimiento del derecho de los pueblos a proponer y gestionar
autónomamente las alternativas para la descontaminación del agua,
la tierra y el aire y por que sean los pueblos y comunidades quienes decidan
cómo quieren que sea el progreso y de que se sancione administrativa y
penalmente a las autoridades municipales, estatales y federales que lucran con
los permisos y las concesiones a las empresas privadas y que termine ya el
hostigamiento, la persecución, el acoso y criminalización de los
movimientos de resistencia y defensa de los derechos sociales, económicos
y ambientales de los pueblos de Morelos, especialmente, contra los
compañeros del Frente de Defensa del Agua de Cuautla (Ady Rosado y
Noé Neri) y los compañeros de la Unidad Morelos, en Jojutla.
También hubo pronunciamientos a favor de la liberación inmediata
de Santiago Pérez Alvarado, miembro del Movimiento Mazahua, encarcelado
injustamente en el Estado de México por defender el derecho humano al
agua de las comunidades indígenas y en solidaridad con la Asamblea
Popular de los Pueblos de Oaxaca.
Adicionalmente, como propuestas
políticas y jurídicas, los participantes han apoyado acciones
como: organizar una gran movilización de los pueblos para impulsar la
solución de los problemas comunes y particulares respecto de la
gestión del agua; promover y aprovechar el recurso de la denuncia
popular contemplada en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y promover que las leyes nacionales del medio
ambiente adopten las normas internacionales, sobre todo en relación con
las consultas públicas.
Propuestas particulares
Una necesidad claramente reconocida por los participantes en la mesa es
la de la información científica y técnica veraz y
confiable. Los pueblos han manifestado la urgencia de contar, en un plazo no muy
grande, con informes técnicos como:
• Estudios piezométricos para conocer la capacidad de carga y
volumen de agua existente en cada acuífero de la entidad
• Estudio geohidrológico veraz sobre la cantidad y la calidad
reales del agua en todo el estado de Morelos
• Estudio sobre la dinámicas de evapotranspiración, de
recarga real de los manantiales en las nuevas condiciones del calentamiento
global, así como de verdadera sobreexplotación de los
acuíferos en el estado de Morelos.
• Estudio sobre la capacidad real de expansión habitacional y
demográfica permitida por las verdaderas reservas de agua.
• Estudio sobre distintas alternativas ecológicas para el
manejo del agua
• Programa de manejo de los envases de plaguicidas, herbicidas y
fertilizantes químicos
• Estudio de viabilidad técnica sobre el tratamiento de aguas
en poblaciones grandes
• Programa de restauración de las barrancas de Cuernavaca que
incluya la construcción de andadores turísticos, trampas de basura
cada 2 kilómetros, cinco cisternas en cinco puntos estratégicos
del río Apatlaco (ya existe un anteproyecto entregado por un
participante)
• Estudio y difusión popular de las leyes y ordenamientos del
estado de Morelos, especialmente las que tienen que ver con la regulación
del manejo del agua, el favorecimiento de la participación de empresas
privadas y los obstáculos que representan para la gestión
comunitaria
Se hicieron propuestas técnicas que podrían ser
aprovechadas por las comunidades a partir de un trabajo conjunto y
asesorías especializadas, como: la construcción de cisternas de
ferrocemento en los pueblos y comunidades para la captación de agua de
lluvia, con el fin de ahorrar recursos y ganar autonomía en la
gestión comunitaria del agua; devolver al lugar de donde salió, la
basura química de Alpuyeca; la construcción de baños secos
en los pueblos y comunidades del estado; la cconstrucción y
operación, desde las comunidades, de plantas de tratamiento de aguas
residuales por medio de biofiltros (como en San Antón) o de humedales
artificiales, por medio de la siembra de bambú y carrizos; así
como declarar Área Natural Protegida el entorno de los manantiales y que
esta zona sea administrada por las comunidades y no de las autoridades
gubernamentales pero con un presupuesto otorgado por el erario estatal y
federal.
Ninguna de estas acciones puede ser posible sin la
participación de los pueblos, por lo que es necesario que se integren en
actividades como consultas a las comunidades sobre todos los proyectos que las
afecten o las puedan afectar, para que éstas puedan decidir y tomar en
sus manos su aprobación, vigilancia y gestión, así como la
difusión de la problemática de los pueblos a través de los
medios de comunicación y otros medios que las comunidades decidan o
creen, para que la gente no se deje manipular por los medios de
comunicación comerciales que desinforman, inventan y confunden; promover
la educación ambiental y el cuidado del agua en los niños y
jóvenes para lograr que las propuestas de descontaminación surjan
y sean manejadas por los pueblos.
En México y en el mundo, los pueblos
luchan contra la privatización del agua
Discusión
Pensamos que son muchas las razones por las cuales las ciudades
están creciendo salvajemente:
Porque la construcción de
carreteras, unidades habitacionales, privatización de los servicios
públicos etc., representan enormes ganancias para las empresas, porque se
ha provocado una crisis en el campo, la cual orilla a los jóvenes a
emigrar y dejar de interesarse por el trabajo en la milpa y porque los gobiernos
han abandonado a los campesinos, se han puesto del lado de los empresarios, para
luego expulsarlos de sus tierras y entregarlas a los capitalistas o
apropiárselas ellos mismos. Y también las ciudades se expanden por
el crecimiento de la industria, que genera la necesidad de ocupar mayores
espacios, invadiendo las tierras agrícolas. El crecimiento desmedido de
las ciudades es por la falta de mecanismos que funcionen en términos de
ordenamiento territorial comunitarios. Si existieran estos mecanismos los
gobiernos serian capaces de contener el desbordamiento urbano.
Los
participantes señalaron como un problema primordial la
urbanización salvaje que se ha extendido hacia el campo, haciendo
referencia a que ésta es impuesta por las empresas y el gobierno, y
está muy lejos de resolver las problemáticas que tienen los
pueblos. Señalaron que en realidad se les pretenden vender ideales de
desarrollo y modernización que lo único que hacen es agravar
aún más su realidad. Es lamentable que las leyes y los gobernantes
respondan a los intereses de los poderosos (inmobiliarias, constructoras, etc.),
a costa de incrementar la miseria de los pueblos y comunidades. Las enormes
ganancias que se apropian las empresas con megaproyectos como: unidades
habitacionales, centros comerciales, rellenos sanitarios, entre otros, son fruto
también de la corrupción en todos los niveles de
gobierno.
Se plantearon algunos elementos que dan origen a dichas
problemáticas, el problema de la crisis en el campo es uno de los
factores que se ven como primordial, ya que el gobierno ha dejado en un estado
de indefensión a los productores frente a los grandes capitales
agrícolas que acaparan el mercado
La mala calidad de las
viviendas, de sus redes de agua y drenaje, así como la falta de servicios
básicos, son un riesgo para las comunidades, ya que provocan que se
contaminen los ríos, mantos acuíferos, tierras, se construyan
basureros clandestinos, etc. Pero lo mas grave es que estos proyectos de
conjuntos habitacionales, en la mayoría de los casos vienen
acompañados de centros comerciales, carreteras libramientos, gasolineras
o tiendas de conveniencia, que incrementan el deterioro ambiental y atentan
contra el equilibrio y la organización de las comunidades.
Los
centros comerciales modifican las formas de producción y
distribución de los productos de las comunidades, rompen con las formas
de comunicación colectiva y desplazan a las familias de sus tierras por
ya no tener trabajo en ellas. Lo que para unos son formas de esparcimiento, para
las comunidades es su forma de vida, la cual hoy está en
riesgo.
Otro de los elementos que ocupó espacio en las
participaciones fue el de la privatización de los servicios, ya que
ésta acompaña al crecimiento urbano e incrementa la cantidad de
basura que se genera, genera mayor necesidad de consumo de agua, luz, de plantas
potabilizadoras, etc., y esto exige mayor inversión pública. Sin
embargo, con el fin de hacer creer que el gobierno no cuenta con los recursos
para invertir y presentando a las empresas públicas como ineficientes, se
ha entregando paulatinamente la administración de estos servicios a la
iniciativa privada.
Los programas de gobierno son excluyentes, ya que
aunque las comunidades tengan el derecho de participar en las decisiones sobre
la planeación de su territorio, no cuentan con la información
necesaria para poder hacerlo, y el gobierno aprovecha esta situación para
imponer sus proyectos.
Hoy no se pueden comprender estos problemas de
forma aislada ya que los planes de desarrollo tienen un rumbo ya predeterminado
para los pueblos, ya se decidió excluirlos y, más grave
aún, si es posible, eliminarlos.
Propuestas generales
En la discusión se planteó la importancia de las
movilizaciones y de crear nuevas maneras de manifestarnos, incursionando en
nuevas formas de comunicación. Se coincidió en constituir un
espacio de organización entre los distintos pueblos, así como, con
organizaciones sociales, sindicatos y en general otros esfuerzos organizativos
estatales y nacionales.
Frente a todo lo mencionado se propuso unirse
este 31 de agosto al Paro Cívico Nacional como primer acto conjunto y
buscar que este día se expresen las denuncias de todas las
problemáticas de los pueblos. En estos momentos es de fundamental
importancia que se concentren los esfuerzos en el apoyo y difusión de la
lucha de los 13 pueblos que defienden el manantial Chihuahuita, para detener
definitivamente los intentos por imponer el proyecto inmobiliario de la empresa
Urbasol, avanzando en la construcción de un frente permanente que
unifique las distintas luchas y que se articule con otros referentes estatales y
nacionales. Es necesario construir planes de acción a corto, mediano y
largo plazo y definir principios organizativos para mantenerse unificados con
todas las problemáticas locales y con las luchas de otros estados.
También se planteó la importancia de realizar una serie de
encuentros sobre eco-tecnologías y sobre las propuestas y las
experiencias de planeación urbana comunitaria y alternativa, y empezar
una campaña para adquirir una mayor responsabilidad educativa en
relación con el agua y su manejo.
Propuestas particulares
Respecto de las unidades habitacionales de las empresas inmobiliarias,
se plantearon propuestas de acción, desde realizar una campaña
para que nadie compre casas si no cumplen con los requisitos legales,
técnicos, ambientales y sociales, pasando por elaborar volantes y videos
informativos que den cuenta de la pesadilla que este tipo de unidades
representa, tanto para los pueblos originarios, como para sus propios
habitantes, hasta hacer las denuncias de los proyectos inmobiliarios por medio
de lonas y espectaculares enfrente de las unidades ya construidas. Respecto de
la devastación se propuso recuperar, como comunidades, los recursos
naturales, así como la convivencia y armonía colectivas,
proponiendo leyes que sean benéficas para las mayorías.
El agua es un recurso energético vital, fuente de vidaMesa 3: Autonomía de los pueblos
Discusión
En esta mesa, los temas que atravesaron la discusión fueron: la
organización y acciones de los pueblos originarios y urbanos de Morelos
en lo inmediato y a largo plazo; la educación y cultura vinculada con la
base social de cada pueblo y la normatividad interna y la legalidad
gubernamental.
Los participantes hicieron el análisis de las
diferencias entre los Acuerdos de San Andrés y la llamada Ley
indígena de Fox, destacando que en esta última las comunidades
indígenas no son sujetos de derecho público e inclusive que muchas
localidades no están consideradas para recibir apoyos del gobierno por no
pertenecer a municipios reconocidos como hablantes de lengua indígena.
También se señaló que, aunque el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) reconoció el trabajo
de los artesanos-indígenas incorporando la gestión del territorio
y la autonomía, no solamente del trabajo, el artículo 2°
Constitucional y distintas leyes estatales hablan del término
“poblaciones indígenas”. En la práctica, las
instituciones gubernamentales no sólo no respetan los derechos, sino que
los interpretan a su antojo.
El gobierno ha hecho a un lado a los
pueblos privilegiando los intereses de las empresas, valiéndose de
distintos mecanismos para romper estas formas organizativas, desde el alcohol y
otras estrategias, hasta la represión.
En contraposición,
se precisó que al hablar comunidades o pueblos originarios se va mas
allá de la distinción étnica o racial, porque la comunidad
es una forma de organizarse y construir identidad a partir de una ética
propia que reivindica las raíces culturales. Resaltaron que los pueblos
originarios latinoamericanos se identifican como nación, no como etnia y,
por tanto, para el caso de la autonomía, no hay que pedir permiso al
gobierno para ejercerla y sí reivindicar a quienes como pueblos
originarios han preservado y protegido su territorio como parte de una cultura
comunitaria.
En cuanto a los jóvenes se señaló que
la educación oficial es individualista y no les enseña a trabajar
en grupo y a aprender colectivamente, que es necesario saber cómo ellos
piensan y se organizan para luchar, siendo necesario acercarse para comprenderse
mutuamente. Esta guerra contra la cultura indígena sólo puede ser
enfrentada desde las propias comunidades.
Existen pruebas documentadas de
la existencia de comunidades organizadas antes de la llegada de los
españoles, de los procesos de independencia y de la formación del
Estado mexicano lo que demuestra la permanencia de los pueblos. La pregunta es
entonces: ¿cómo hacer respetar y recuperar los acuerdos establecidos
en los pueblos desde hace 500 años?
Propuestas generales
Los participantes en esta mesa formularon propuestas generales para
todo el Congreso de Pueblos:
• Dar seguimiento al Congreso de Pueblos de Morelos y fijar una fecha
para el siguiente
• Crear un Consejo de pueblos que esté libre de contaminantes
(partidos políticos y grupos de interés externos) y con ello
aglutinar a más comunidades e involucrar a todos los municipios del
estado
• Convocar y formar un equipo de especialistas que afine y conforme
el frente de acciones
• Promover que este Congreso tenga representación de todos los
municipios del estado de Morelos
• Que el Congreso impulse una coordinación con las luchas e
iniciativas de otros estados y a nivel nacional
• Que el Congreso lleve a cabo la coordinación de las
comunidades y pueblos con una perspectiva que estaría en constante
construcción, porque aunque se concretara sólo en un
reconocimiento legal, esto ya sería un avance, pero no suficiente
• Que representantes de este Congreso visiten a otras comunidades en
Oaxaca, Guerrero y los municipios autónomos de Chiapas, que tienen
experiencia en la lucha por la autonomía y su ejercicio en los
hechos
Los objetivos generales de la lucha de los pueblos de Morelos debe
dirigirse hacia la autogestión de los recursos, para garantizar a todas
las comunidades, pueblos, barrios populares y a las generaciones futuras, abasto
suficiente de agua y de los demás recursos necesarios para su
supervivencia, así como para alcanzar una visión integral del
territorio, a través de redes de coordinación entre los pueblos
que generen nuevas formas más adecuadas a nuestras necesidades e
intereses.
La búsqueda de la autonomía debe darse por
distintas vías:
• Que los pueblos que ya están organizados acompañen a
quienes todavía no lo están, para llevar sus experiencias,
información y apoyar el impulso de sus propias iniciativas y propuestas
de organización y movilización
• Construir la autonomía de cada pueblo, a través del
impulso a derechos y leyes propias, consultas, Consejo de pueblos y desarrollo
comunitario
• Avanzar en la propuesta de municipios autónomos
indígenas en el estado de Morelos. Se trata de llevar a la
práctica el concepto de libre determinación de los pueblos. Un
proceso de recuperación de la autonomía para establecer la libre
determinación sobre su territorio
• Crear distritos electorales estatales indígenas para elegir
a nuestros propios diputados en el Congreso de la Unión y la legislatura
estatal
• Lograr que ningún proyecto de desarrollo se pueda construir
o implantar sin la consulta de los pueblos, ya que los pueblos indígenas
tienen el derecho a decidir sobre sus propios recursos y territorios
• Romper los esquemas tradicionales de los partidos políticos
e instancias organizativas caducas
• Crear presidencias municipales autónomas mediante trabajo
comunitario gratuito, porque somos dueños del sistema y para cambiar la
forma de ser en las comunidades
• Resolver los problemas actuales de todos y apoyo mutuo en la
formulación de nuevos proyectos
• Superar los obstáculos legales para consensuar una legalidad
que nos sirva a los pueblos y no a los poderosos, y que demuestre en los hechos
que las comunidades pueden hacer mejor justicia que el derecho de los
poderosos
• Respuestas inmediatas para la cobertura: solidaridad y
ampliación de la lucha hacia sectores que están defendiendo
recursos naturales sin repetir esquemas
• Acudir a las instancias internacionales como la CIDH,
Amnistía Internacional y la Relatoría de la ONU sobre vivienda; a
organizaciones civiles de derechos humanos y entregar las denuncias o los
resolutivos bien fundamentados de nuestros pueblos para hacer público e
internacional el análisis y las demandas de cada una de nuestras
comunidades
Propuestas particulares
Para avanzar en el respeto de los derechos de los pueblos y comunidades
de Morelos, se propusieron las siguientes acciones:
• Demanda de reparación del daño a las comunidades que
han sufrido perjuicios en los usos de la lengua originaria
• Mandato a los participantes en la asamblea plenaria del Congreso
para que cada uno dé a conocer en asamblea comunitaria los resolutivos de
este Congreso
• Movilización el 9 de agosto (conmemoración del
día internacional de los pueblos originarios, no de “las
poblaciones indígenas”), retomando el concepto de pueblos
originarios y su integralidad
• Realizar una movilización que se origine en diferentes
comunidades de Morelos (no sólo de los 13 pueblos sino de todos los que
estén comprometidos con la lucha) que culmine en una manifestación
en la ciénega
• Movilización para la toma de las carreteras y el bloqueo a
todas las empresas que operan en la zona de los manantiales Chihuahuita, El
Zapote y El Salto
• Enfrentar de manera inmediata las imposiciones institucionales y
privadas que afecten directamente a nuestras comunidades (por ejemplo, con la
construcción de unidades habitacionales)
• Ubicar en cada comunidad a la gente preparada para conformar un
equipo de defensa y llevar a cabo todo lo que se decida en este
Congreso
En el mediano plazo, es necesario avanzar en otras acciones
técnicas y políticas, que sirvan como medio para alcanzar la
autonomía de los pueblos y comunidades de Morelos:
• Alternativas técnicas.
o Crear una embotelladora y
purificadora de agua propia de los pueblos para generar recursos
económicos y con ello financiar la nueva educación
alternativa
o Reforestar las zonas
deforestadas, dando apoyo a las comunidades afectadas en la sierra de
Chichinautzin
o Participación de los
pueblos
o Realizar foros de consulta sobre
la remunicipalización para la construcción de nuestras
autonomías
o Formación de un ejercicio
piloto de autonomía en los pueblos con base en experiencias ya
establecidas
o Crear un plan de acción
en cada comunidad y difundirlo entre las demás para organizar un plan
conjunto bien organizado.
• Difusión de información.
o Realizar foros temáticos
sobre las problemáticas locales, los planes y proyectos estatales y
municipales y para obtener asesoría especializada en diversos temas
específicos. Cada uno de los temas tratados en esta mesa y en el Congreso
puede servir como agenda de muchos foros
o Acordar entre los pueblos el
intercambio de información sobre las reservas de agua existentes, con el
fin de garantizar su acceso a las próximas generaciones
o Informar de nuestros problemas y
propuestas de solución a los movimientos sociales nacionales e
internacionales
o Crear radios comunitarias
ambulantes que anden de pueblo en pueblo rescatando la información e
informar lo que pasa en los otros pueblos y para contrarrestar a los medios de
comunicación comerciales.
• Educación y cultura.
o Establecer programas educativos
que practiquen la lengua originaria de acuerdo a la autonomía de cada
pueblo
Utilizar todas las formas posibles (cine, radio comunitaria, medios
escritos, maestros) para enfrentar la educación oficial neoliberal
El derecho al agua es un derecho social de los pueblos del mundoMesa 4: Basura
Discusión
En el estado de Morelos ocurre una muy grave crisis de basura. Los
rellenos sanitarios no son soluciones adecuadas de largo plazo para la
solución del problema de los residuos sólidos puesto que
sólo constituyen soluciones temporales, útiles mientras se
construyen soluciones más efectivas, como la política de basura
cero, que impulsa hábitos de separación, reutilización y
reciclaje radicales. Los participantes plantearon que aún cuando la Ley
de Residuos Sólidos vigente contempla la necesidad de reducir al
mínimo la disposición final de los residuos, en la realidad se
siguen produciendo grandes cantidades de basura. Por ejemplo, en Axochiapan se
producen 30 toneladas de basura por día, por lo que a pesar del programa
para la separación de basura, es necesario contar con tecnologías
para su disposición final.
Aunque se dice que los rellenos
sanitarios son obras de ingeniería que reducen de manera importante los
riesgos contra la salud y el ambiente si son debidamente construidos y
administrados, también sabemos que, si no lo son, tampoco son mejores que
los tiraderos a cielo abierto y son muy inseguros pues, como se comentó,
pueden ser dañados incluso con uno de los componentes de los esmaltes de
uñas. La experiencia histórica de la administración de la
basura en Morelos y las experiencias recientes con los rellenos sanitarios
(Cuautla y San Rafael) demuestran que los gobiernos carecen de la capacidad
(técnica y administrativa) para establecer y supervisar estas obras
adecuadamente. Estos rellenos han resultado ser completamente inviables, no
sólo por los riesgos que representan para la población (de
Cuautla, por ejemplo), sino por los altos costos que implica su
administración y mantenimiento.
La incapacidad de las autoridades
se confirma por la política que se ha seguido para su instalación,
que en la mayor parte de los casos consiste en primero construirlos y luego
tratar de negociar con la población la aplicación de la
normatividad establecida. Una vez que la basura se convierte en un negocio y su
creciente medida la vuelve inmanejable, resulta en que el exceso de basura es
arrojada clandestinamente en cañadas, bosques e incluso, en las
carreteras. Los problemas asociados a la contaminación por desechos
sólidos han ocasionado graves riesgos a la salud que son evidentes en los
lugares donde más basura se acumula. Así ocurre, por ejemplo, en
las zonas aledañas al relleno sanitario de Cuautla, donde hay
niños con cáncer o en el pueblo de Alpuyeca, en el que los
daños a la población son más severos pues incluyen
además de cáncer, malformaciones y tumores, ya que este
último basurero tiene una antigüedad de más de 30
años.
Ante el crecimiento desmesurado de la basura de Morelos, los
gobiernos municipales adoptan soluciones desesperadas con la finalidad de tratar
de resolver su crisis ambiental al mínimo costo posible, aunque ello
implique no atender a la normatividad vigente. Tal es el caso de la
construcción de “rellenos sanitarios” que no cumplen con la
normatividad de construcción de estas obras de ingeniería
(NOM-083). Tal es el caso de San Rafael o el socavón de Cuentepec, en el
que el gobierno de Temixco planeaba ubicar un relleno sanitario. Durante el
Congreso, el Director de Coplade de Temixco, Francisco Moreno, ha manifestado su
palabra de que buscará otras alternativas y frenará dicho
proyecto.
La política de autosuficiencia municipal, según
la cual “cada municipio se rasca con sus propias uñas”, puede
ser demasiado costosa o riesgosa para la salud y el ambiente (como en Cuernavaca
y en Temixco, si se llega a instalar el relleno sanitario proyectado).
En
Morelos se refleja la ausencia de una política coherente a nivel estatal
y puede constatarse que el manejo de la basura ha pasado, de ser un servicio
público, a convertirse en un arma política. El crecimiento de las
ciudades en Morelos continuará debido al boom inmobiliario, lo
cual provocará una mayor generación de basura.
El
crecimiento de la basura también ha propiciado propuestas de
incineradores de residuos, como en Cuautla, y se menciona que en Tecámac,
Estado de México, se pretende instalar un incinerador de arco de plasma,
aunque la población rechaza su implementación como solución
al problema de la basura.
Los municipios o agrupaciones de municipios que
adopten como solución esta tecnología deben contar con planes de
manejo públicos para cumplir con las disposiciones legales, y los pueblos
deben exigir que dichos planes establezcan límites precisos para la
cantidad de residuos que recibirán y el tiempo en que estarán
funcionando. Deben establecerse mecanismos claros para que los pueblos
supervisen todo el desarrollo de establecimiento y aplicación de estas
tecnologías.
Propuestas generales
Ante tan grave situación ambiental se hicieron las siguientes
propuestas:
Se propone la creación de un consejo técnico
popular con una amplia participación de instituciones académicas y
de profesionistas, pero en el que los pueblos tengan una capacidad generadora
técnica autogestiva.
En lo que se refiere a la parte
jurídica, debe exigirse que haya un cumplimiento de las leyes
vigentes, como la Ley de Participación Ciudadana, la Ley de Transparencia
o la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, además de garantizarse el acceso a mecanismos como la Consulta
Pública y la Consulta de Ley, y otros que permitan respaldar la
resistencia civil y pacífica a la par de propuestas legales que surjan de
los pueblos y hacer públicos los programas de manejo de residuos, como la
ley lo indica.
La mesa se pronunció con la voz de otras mesas en
el pronunciamiento en contra de las acciones tomadas por el gobierno para
criminalizar a los luchadores ambientalistas como en el caso de los
compañeros del Frente de Defensa del Agua en Cuautla.
Propuestas particulares
En términos políticos se planteó que la
basura mezclada no debe dejar dinero, lo que puede sí debe dejar dinero
es la separación de basura. Además no se debe concesionar el
manejo de la basura, sino que los pueblos deben formar grupos técnicos
populares independientes. En todos los casos de obras que afecten a los pueblos,
los estudios de impacto ambiental avalados por el gobierno o por las empresas
deben ser pagados por ellos mismos y entregar a los pueblos la
información para que se revisada por el consejo técnico de los
pueblos, las mesas técnicas populares y finalmente que pasen por
consultas populares.
En lo que se refiere a los rellenos sanitarios, no
debe permitirse la construcción de los que no brinden la garantía
de no convertirse en tiraderos por su medida y su contenido. La mesa 4 se
pronunció por interrumpir la construcción de rellenos sanitarios,
con la finalidad de analizar cada caso en particular a través de un
organismo técnico popular (que represente a todos los sectores e
instituciones).
Es necesario cancelar la privatización de los
servicios relacionados con el manejo de residuos sólidos e imponer
restricciones de ingeniería, monitoreo y seguridad para su
construcción y funcionamiento óptimo. Puede permitirse el libre
tránsito, en el territorio de Morelos, de los residuos municipales y de
las comunidades que cumplan la ley, donde los propios pueblos designen. Puede
también exigirse que la basura no se pague por kilo, además de
implementarse incentivos para evitar el incremento de los residuos y en
cualquiera de los puntos en que no se respeten estas disposiciones, las empresas
deberán irse.
En términos técnicos se
propuso, en primer lugar, la alternativa conocida como “basura cero”
y su aplicación en cada pueblo, con la creación de compostas
municipales y desde el hogar (pudiendo intercambiarse en tianguis), lo que
sería muy útil combinado con centros de acopio de basura de
gestión comunitaria y una intensa campaña programas educativos
comunitarios.
Es necesario realizar un fuerte trabajo de limpieza de
carreteras, ríos y barrancas como parte del trabajo para fortalecer la
gestión comunitaria de la basura. Pero también es fundamental
acompañar estas alternativas con otras, como la de desarrollar
microempresas de reciclaje (PYMES verdes), así como la firma de convenios
intermunicipales para el financiamiento de las mismas, y para la
formación de “consejos mutuales” (ciudadanía y
gobierno). Además se comentó que se puede generar menos basura y
contaminación si se compra en tianguis orgánicos, por lo que se
propone crear más tianguis de productos orgánicos en todo el
estado.
Mesa 5: Bosques y áreas naturales protegidas
Discusión
En esta mesa se denunciaron los distintos procesos de
destrucción de los bosques, selvas y barrancas y del medio ambiente en
general que actualmente ocurren en las comunidades de quienes integraron esta
mesa así como en las zonas donde trabajan las organizaciones sociales,
académicas y ambientalistas participantes. Destacaron los siguientes
casos: el proceso de invasión por asentamientos humanos irregulares y
deforestación de las áreas naturales protegidas del Parque
Nacional Tepozteco y la reserva de El Texcal que afecta a las comunidades de
Santa Catarina y Tejalpa; la fuerte deforestación y contaminación,
especialmente por el uso de herbicidas en la agricultura, en varias comunidades
del municipio de Axochiapan; la manera unilateral en que el gobierno ha
decretado la creación de áreas naturales protegidas en Morelos, lo
cual ha redundado en la grave desatención de estas áreas por parte
de los tres niveles de gobierno para prevenir y sancionar los ilícitos
que impactan a las mismas y a los servicios ambientales que brindan a la
sociedad morelense; se denunciaron las francas omisiones del gobierno en lo que
corresponde a sus responsabilidades legales para el manejo y conservación
de las áreas de conservación y la falta de asignación de
recursos materiales, humanos y económicos básicos para su manejo;
la indiscriminada tala y quema de árboles centenarios en torno a la
ciudad de Cuautla y en buena parte del Parque Nacional Tepozteco y el Corredor
Biológico Chichinautzin, especialmente por parte de talamontes en el
municipio de Tlalnepantla; la proyección de carreteras y megaproyectos
comerciales y habitacionales que amenazan la integridad del sistema de barrancas
de la porción norponiente de Morelos, sin respetar los ordenamientos
ecológicos y territoriales ni la integridad de las áreas naturales
protegidas; la parcelación de las zonas boscosas de Tetela del Monte, que
ha propiciado la deforestación y el cambio de uso de suelo con fines
urbanos en esta zona; la poca atención social sobre la devastación
de los bosques y selvas de las áreas conservadas de Ocuituco,
Tlalnepantla y Yecapixtla; y la destrucción de campos enteros y la grave
contaminación de las aguas y la pérdida de biodiversidad en torno
a la zona de Zacatepec, proceso que se aceleró desde la reforma al
artículo 27 constitucional.
Otro grave problema es el de la poca o
nula participación de las comunidades en la elaboración y
vigilancia del cumplimiento de los ordenamientos ecológicos y
territoriales. La desinformación sobre estos planes no permite observar
el papel que este tipo de planeación comunitaria tiene para el
establecimiento de ejes de desarrollo alternativo que beneficien realmente a
nuestros pueblos y a nuestro entorno. Se siguen imponiendo proyectos de
ordenamientos territoriales de manera vertical sin considerar el derecho
inalienable de los pueblos para decidir la manera más racional de
conservar, administrar y aprovechar su tierra y sus recursos naturales
democráticamente y en acuerdo al derecho, usos y costumbres de los
pueblos y comunidades.
Así, los principales focos rojos de
destrucción de la vegetación y del medio ambiente en el estado de
Morelos, son:
1) La cordillera norte del estado, especialmente sus dos
núcleos estratégicos constituidos por: a] la zona del
Popocatépetl, en la parte nororiente, donde se registra una grave
contaminación del agua y la tala de los bosques ligadas al cambio en el
uso del suelo, y b] la zona estratégica de El Texcal y el Parque
Nacional Tepozteco, en la parte centro-norte, donde se ha verificado un notable
aumento de los asentamientos irregulares en este sitio, considerado como
“la cisterna de Morelos” debido a su alta capacidad de
captación de agua.
2) El proyecto de libramiento nor-poniente de
Cuernavaca, que atravesaría los bosques de Chamilpa, Santa María y
Tetela del Monte, principales bosques y barrancas para la recarga
acuífera regional. Este proceso está acompañado de la
destrucción del sistema regional de barrancas por el crecimiento urbano
inmoderado y la contaminación que se hace de ellas.
3) El proyecto
carretero Fierro del Toro-Xalatlaco, región que abastece de agua al
Distrito Federal, Toluca y Cuernavaca.
4) Los rellenos sanitarios que afectan
a las barrancas de Los Sabinos, La Tilapeña y La Colorada, en Cuernavaca
y Temixco.
5) La deforestación de los bosques de las zonas
norte-centro de Tlalnepantla y Totolapan.
6) La expansión de la
cementera Moctezuma dentro del área natural protegida de la Sierra de
Montenegro, así como el crecimiento de los asentamientos urbanos
irregulares en la zona de los linderos entre Jiutepec y Yautepec.
7) El
cambio de uso del suelo en las áreas agrícolas de primera calidad
de la zona de Zacatepec-Tetelpa, que ha ocasionado esquemas de aprovechamiento
de los recursos naturales contrarios a la conservación ambiental.
El
fenómeno del calentamiento global del planeta es el tema fundamental de
política ambiental originado por el modo irracional de manejar la tierra
y los recursos naturales. La principal recomendación que realizó
el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) fue la de
que los gobiernos tomen medidas urgentes para conservar y restaurar los
principales ecosistemas, que en el caso de Morelos son los bosques, las selvas y
las barrancas. México es país firmante del Protocolo de Kyoto y,
sin embargo, las autoridades se han negado a actuar para su efectivo
cumplimiento. Morelos es uno de los estados que presentan mayor grado de
devastación de sus bosques y selvas, los cuales ocupan, conjuntamente,
menos del 18% de su territorio: solamente 5% de bosques y entre el 11 y el 12%
de selvas.
Propuestas generales
Para que los pueblos morelenses puedan hacer frente a estos graves
procesos que amenazan tanto al medio ambiente local (especialmente en los
últimos espacios de conservación de la biodiversidad) como a la
salud colectiva de nuestra gente, en esta mesa se plantearon las siguientes
propuestas:
Crear una comisión de seguimiento de la
devastación y el estado de conservación de los principales
ecosistemas de Morelos así como del impacto que esto ha tenido en las
comunidades locales.
Diagnósticos regionales sobre la
problemática ambiental, en especial la destrucción de los bosques,
selvas y barrancas de Morelos, considerando que se trata de los filtros del agua
y del aire de nuestros pueblos y que no se puede luchar por el agua si no
luchamos al mismo tiempo por defender la integridad de nuestros bosques. Esta
segunda propuesta incluye:
Realizar manifestaciones populares de impacto
ambiental para conocer en detalle y denunciar públicamente la gravedad de
la devastación ambiental y los diversos agravios que esto ha significado
para la vida de las comunidades morelenses. Esto constituiría una
importante herramienta que permitiría valorar la pertinencia de proyectos
específicos de desarrollo regional que realmente beneficien a nuestros
pueblos.
También se hicieron propuestas organizativas para
impulsar, planear y desarrollar estas acciones y resistir al embate de los
proyectos gubernamentales y empresariales adversos al equilibrio y la
conservación del medio ambiente y el bienestar de nuestros pueblos, entre
las cuales se incluyen:
1) Que el Congreso de los Pueblos de Morelos se
declare y constituya en defensor legítimo del medio ambiente de los
pueblos y comunidades morelenses, y vigilante del cumplimiento de las demandas
por injusticia ambiental y destrucción de los recursos
naturales.
2) Crear una institución pública autónoma
del gobierno en la que participen democráticamente los pueblos, las
comunidades, ciudadanos, investigadores y el público en general,
responsable de vigilar la protección del ambiente de Morelos, de planear
la realización de ordenamientos ecológicos y territoriales
comunitarios, coordinar y asesorar la elaboración de manifestaciones
populares de impacto ambiental y el manejo comunitario de áreas naturales
protegidas.
3) Crear frentes locales y regionales de acuerdo a los
problemas locales y a sus formas específicas de organización, los
cuales pueden dar operatividad a la defensa local de los recursos naturales y el
medio ambiente, lleven a cabo los diagnósticos de la devastación
ambiental, especialmente de la destrucción de los bosques, selvas y
barrancas en torno a las que habitan nuestros pueblos, y realicen iniciativas de
conservación y restauración del ambiente y los recursos naturales
del estado.
4) Exigir a las instituciones de gobierno que por
ningún motivo autoricen cambios en el uso de suelo que afecten
negativamente la integridad de los bosques, las selvas y las barrancas de
nuestro estado, dado que son estratégicos para la captación de
agua y la conservación de la biodiversidad y los microclimas
locales.
5) Convocar a aquellas personas u organizaciones que tengan
experiencia en la aplicación y el desarrollo de alternativas comunitarias
de manejo, conservación, restauración y aprovechamiento de los
recursos naturales y que puedan compartir su experiencia en aras de impulsar o
acompañar este tipo de procesos en nuestros pueblos de Morelos. A este
respecto se tiene conocimiento de interesantes experiencias en varios pueblos
mancomunados de la Sierra Norte de Oaxaca, comunidades de Michoacán y en
la ciudad de Curitiba, en Brasil, que podrían ser contactadas por el
Congreso de Pueblos de Morelos.
6) Realizar programas de
concientización de los habitantes de nuestros pueblos y otras
organizaciones y redes en torno al problema de la destrucción ambiental y
sobre la enorme necesidad de involucrarse colectivamente en los procesos de
conservación y restauración de las zonas ecológicamente
afectadas.
7) Realizar una consulta popular sobre las principales
necesidades de conservación, manejo y aprovechamiento racional de los
recursos naturales y áreas naturales protegidas del estado con el fin de
registrar el sentir de nuestra gente.
8) Denunciar los distintos procesos
de destrucción ambiental en las regiones de nuestro estado (especialmente
en donde se afecta a los bosques, selvas y barrancas) y la demanda de
solución de estos problemas ante las instancias gubernamentales
competentes. Es importante que estas denuncias se realicen públicamente y
más allá del ámbito nacional, ya sea a través de
instituciones intergubernamentales, como Naciones Unidas, así como de
diversas organizaciones internacionales autónomas.
9) Exigir al
gobierno que se otorguen los recursos necesarios a las comunidades para la
restauración de las zonas de aptitud forestal y las tierras de
sembradío de buena calidad y que en ello sea considerada la
opinión y participación directa de sus habitantes.
10)
Promover procesos de demanda popular para que las instituciones de gobierno
cumplan a cabalidad las leyes, normas y reglamentos de ecología y
protección ambiental a las que están obligadas, particularmente al
decretar áreas naturales protegidas en nuestra entidad.
Propuestas particulares
En este sentido, esta mesa propone que como primera acción se
realice un ordenamiento ecológico comunitario en torno a la región
del manantial Chihuahuita que constituya la base de la construcción de
una propuesta regional de uso de suelo en beneficio de las comunidades locales y
se tomen las medidas organizativas correspondientes.
Además, se
formularon propuestas de autogestión comunitaria para el manejo,
conservación y restauración de áreas naturales protegidas y
de los recursos naturales del estado, que incluyen:
1) Ordenamientos
ecológicos y territoriales comunitarios por parte de los pequeños
propietarios, los ejidos y las comunidades morelenses, para que los pueblos
puedan decidir colectivamente, y al margen de la imposición
gubernamental, cuál va a ser el uso de suelo de sus territorios y su
vigencia con el fin de conservar realmente los bosques, las selvas, las
barrancas, las aguas y los climas que nuestra gente necesita para vivir con
dignidad y desplegar un desarrollo social equilibrado.
2) Planes de
manejo comunitarios para administrar colectivamente las áreas naturales
de conservación y restauración establecidas y manejadas por los
pequeños propietarios, los ejidos y las comunidades morelenses de acuerdo
a sus necesidades específicas.
3) Iniciativas comunitarias de ley
que demanden al gobierno el decreto de áreas naturales protegidas cuyo
manejo sea otorgado a los pequeños propietarios, los ejidos y las
comunidades morelenses que previamente lo hayan concensuado con los
núcleos agrarios; el gobierno, con base en la ley vigente, tiene la
obligación de reconocer este manejo comunitario y otorgar a las
comunidades los recursos y presupuestos necesarios para que éstas lleven
a cabo el manejo de las áreas naturales protegidas.
4)
Declaratorias alternativas de zonas ecológicas o áreas naturales
protegidas, manejadas y vigiladas colectivamente por acuerdo de asamblea popular
y en uso legitimo de la soberanía y la autonomía de los pueblos de
Morelos, honorables depositarios y herederos de luchas históricas como
las de Zapata, Jaramillo y Méndez Arceo.
Mesa 6: Tierra
Discusión
Morelos se ha convertido en un espacio de saqueo de recursos naturales
y devastación ambiental, que se corresponde con la situación de
miseria, hostigamiento, represión y encarcelamiento en la que viven la
mayoría de las comunidades rurales que defienden sus recursos. Morelos es
territorio de resistencia contra los proyectos modernizadores neoliberales que
buscan conectarlo con planes internacionales de desarrollo económico, por
ejemplo: el proyecto carretero Siglo XXI, para conectar a la entidad con el
estado de Puebla. Proyecto que amenazaba con destruir y expropiar tierras
agrícolas a varias comunidades campesinas. Se inició el movimiento
conjunto y el poblado de Tenextepango defendió su territorio en contra de
la carretera. A pesar de que los compañeros del estado de Puebla
vendieron la tierra. Tenextepango nunca vendió. “La tierra no se
vende, pase lo que pase, aunque sea el único”, sostenía un
campesino de la comunidad de Popotlán. En el oriente de Morelos la lucha
sigue a través de inventar nuevas formas: “Los que resistimos
ahora estamos resistiendo a través de la agricultura
orgánica”, dicen los campesinos de los Ejidos Unidos Emiliano
Zapata.
En Temoac, algunos ejidatarios afectados vendieron en la segunda
etapa, pero no les quitaron la tierra gracias a la defensa de los campesinos de
los otros pueblos.
En Morelos se sigue vendiendo la tierra y siguen
pisoteando los derechos de las comunidades, pero hay espacios en la ley agraria
desde donde se puede luchar y proteger la tierra y ciertos cultivos. Es
necesario dejar a un lado los partidos políticos y difundir el problema
de las comunidades en diferentes espacios y no quedarnos solos. Es necesario
luchar por la unidad.
Propuestas generales
Este Congreso necesita impulsar la creación de una red de
pueblos, a partir de un proceso de discusión y organización al
interior de cada comunidad; con el fin de defender el agua, el aire y la tierra.
Así como la necesidad de coordinarse con otros sectores de lucha y sus
referentes de lucha (CNTE, Convergencia Sindical y Social, Asamblea Estatal
Unitaria, Comunidades Eclesiales de Base, etc.). Además,
proponemos:
• Rescatar el espíritu original del artículo 27
Constitucional para la defensa de la tierra y la economía de las
comunidades rurales.
• Recuperar y revisar los programas de ordenamiento territorial y
ecológico, con la participación activa de las comunidades.
• Revisar y actualizar el reglamento interno del ejido, para
recuperar los recursos jurídicos en la Ley Agraria a favor de la
protección de las tierras y los cultivos.
• Plantear y exigir al gobierno y las empresas programas de limpieza
y restitución de recursos por daños ecológicos y
ambientales.
• Apoyar, fomentar y participar en el desarrollo de la agricultura
sustentable en sus etapas de conservación, producción y
comercialización, manejo integral de basura, incorporación a las
redes de economía solidaria, comercio justo y consumo de productos
orgánicos.
• Realizar inventarios comunitarios de los recursos naturales de cada
comunidad y por región que sirvan a los pueblos.
• Llevar a cabo un inventario municipio por municipio y parcela por
parcela para saber en dónde están y de qué variedad son las
semillas transgénicas que existen en Morelos, con el fin de elaborar una
estrategia en contra de la contaminación genética. Se propone que
los estudiantes universitarios realicen los mapas de este inventario.
• Crear un banco de semillas vivo para preservar la diversidad
genética de la entidad.
• Revisar las leyes de la nación y tratados internacionales
que aseguren la permanencia de los saberes tradicionales y ancestrales,
así como el uso y conservación de los recursos genéticos de
las comunidades y verificar su aplicación puntual y correcta.
• Rechazar la privatización y patentes sobre los organismos
vivos
• Pronunciarnos a favor de la desaparición de la CEAMA y crear
en su lugar un organismo que tenga la facultad de investigar y dirimir las
problemáticas del ambiente, que no tenga compromiso con nadie, sino con
las comunidades.
• Difundir, desarrollar y aplicar la Ley de Participación
Ciudadana que de lugar a la creación de un Observatorio Ciudadano del
Ambiente.
• Diseñar un Programa de Educación Ambiental desde el
nivel preescolar hasta el nivel universitario.
• Apoyar los trabajos de investigación y difusión sobre
la devastación ecológica generada por la presencia de sustancias
contaminantes en el ambiente.
• Organizar talleres específicos sobre: transgénicos,
manejo de basura, el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA)
—basados en técnicas de educación popular—, que
sirvan como herramientas para que las comunidades puedan hacer análisis
de su realidad comunitaria y regional.
• Apoyar el Cuarto Paro Cívico Nacional, que tendrá
lugar el 31 de agosto con un festival político-cultural en la ciudad de
Cuernavaca, a través de una movilización estatal.
• Sumar al Congreso de los Pueblos de Morelos en defensa del agua, la
tierra y el aire dentro del Consejo Nacional de Huelga.
Propuestas particulares
Que los Pueblos de Morelos en defensa del agua, la tierra y el aire se
pronuncien en apoyo a las comunidades de Acamilpa, Pueblo Nuevo y Temimilcingo
en su lucha en contra del grupo de mineros (areneros) encabezados por el cacique
Roque Pacheco Fernández, que saquean los recursos naturales de las
comunidades y especulan con la tierra.
Que los Pueblos de Morelos en
defensa del agua, la tierra y el aire hagan explícito su apoyo a los
campesinos del Ejido Cuautla en su lucha por la destitución del actual
presidente del comisariado de bienes ejidales.
Impulsar la
realización de un bloqueo de la carretera Cuautla-Oaxtepec frente a las
obras de construcción del Wal-Mart el 20 de noviembre, en protesta a la
política neoliberal y los agentes económicos que la representan;
dentro del marco de la jornada nacional de lucha “Sin maíz no hay
país”.
La tierra, las aguas, los bosques, son de propiedad colectiva
Vimos las deforestaciones de la mayor parte de Huitzilac hasta
que se secó la laguna de Zempoala y no hicimos nada. Vimos como
crecía el basurero de Tetlama mientras moría la gente en Alpuyeca
y tampoco hicimos nada. Vimos como se construían miles de casas y se
perforaban cientos de pozos y nuevamente no hicimos nada. Vimos como se
secó el río Amatzinac y nos callamos. Hemos visto como va llegando
la mancha urbana al Chichinautzin donde nacen todas las aguas de Morelos.
¿Hasta cuando responderemos?
Queremos que los pueblos que llevan
años de no ser escuchados por el gobierno se sumen a nuestro movimiento,
sin importar las creencias o filiaciones polítcas de los afectados. Lo
único que esperamos es que todos seamos concientes que si tratamos de
jalar agua para el molino de los partidos o las organizaciones sociales no vamos
a lograr revivir nuestros lazos colectivos ni vamos a poder actuar eficazmente
en el momento de defender nuestros lugares. Por eso necesitamos remover toda la
cultura política que nos tiene hundidos como pueblos. Los pueblos
necesitamos mucho unirnos entre nosotros y crear algo completamente nuevo.
Como esto no esta resultando difícil de entender entre los
pueblos y como vemos que el gobierno ya intuye hacia donde vamos, también
entendemos por qué es que este ya esta sintiendo tanto
miedo.
Llegó el momento de actuar. Tenemos que entender que hoy si
la lucha de cada pueblo esta aislada se condena a la derrota, al despojo, a la
destrucción de su organización comunitaria y a ver morir cada uno
de sus recursos vitales y sus sueños. Mientras que los pueblos que nos
juntemos no podremos ser derrotados jamás.
Ceremonia ritual
en los manantiales de Morelos
