Cobra fuerza la privatización furtiva del agua
Minihidráulica en la disputa
por el agua
El potencial hidroenergético del país ha
alcanzado su máximo. Las grandes hidroeléctricas construidas con
la nacionalización eléctrica emplearon prácticamente toda
la capacidad disponible y racionalmente explotable. De hecho, los recientes
grandes proyectos (la Parota, la Yesca y otras en estudio) amenazan con
sobreexplotar este recurso. No obstante se impulsan proyectos de
“minihidráulica” privados que, lejos de eficientar el uso del
recurso hídrico, fomentan su privatización.
Proyectos hidroeléctricos privatizables
La idea, difundida desde 2005
por la Comisión para el Ahorro de Energía (Conae), de
“aprovechar” el potencial de proyectos menores a 40 MW
entregándolos a los particulares, parte del hecho de dichos proyectos
fueron excluidos por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) de sus
programas de ampliación de capacidad, por lo que ¾concluye la Conae¾
pueden ser ofrecidos al sector privado.
No obstante, la capacidad
efectiva que dichos proyectos podrían aportar al Sistema Eléctrico
Nacional es muy pequeña (no en balde fueron diferidos por CFE). Por su
menor disponibilidad, hoy, en México la hidroelectricdad se considera
energía de respaldo, para las horas de consumo pico. Adicionalmente, los
proyectos hidroeléctricos “pequeños” realmente
factibles, que superen los 40 MW, involucran el uso de recursos importantes
hídricos, en disputa con otros usos vitales: abastecimiento de aguas para
riego y potable. Empero, la Conae promueve la entrega de los proyectos de 30 MW
o menos a los particulares, para lo cual la Comisión Reguladora de
Energía (CRE) ya ha entregado 14 permisos de generación privada: 6
en Jalisco, 5 en Veracruz, 2 en Puebla y 1 en Guerrero.
La CRE promueve la privatización
Se trata de “pequeñas
turbinas” (no todas califican como minihidráulica, <5MW
según la Conae) que aportarán un total de 189.84 MW para el
Autoabastecimiento. De esa capacidad, 73.27 MW ya están en
operación (6 permisos), los demás están todavía en
construcción. De dos aún no se tiene información. Mediante
estos permisos la CRE autoriza a los privados el aprovechamiento de las aguas
nacionales para la generación electricidad destinada a su propio uso, o
para venderla al sector público.
Lo anterior, sin contar los
grandes proyectos hidroeléctricos de CFE, que ya han causado gran
descontento social debido, entre otras causas, a la injusta e ilegal
expropiación de terrenos ejidales. Ver por ejemplo, María del Rayo
Campos, "Expropiaciones y desarrollo nacional: las presas
hidroeléctricas". CIESAS-RAN
[http://www.ran.gob.mx/archivos/AGA/paginas/10-02.htm]; o también las
paginas del Movimiento Mexicano de afectados por las Presas y en Defensa de los
Ríos [http://www.mapder.org/proyectos.html) y de la Coalición de
Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua
(http://www.comda.org.mx/).
Permisos de Generación a base de Agua
2007 |
PERMISIONARIO |
CAP (MW) |
NUMERO |
ESTADO |
UBICACION |
Mexicana de Hidroelectricidad Mexhidro, S. de
R.L. de C.V. |
30.00 |
E/130/AUT/99 |
en operación |
Guerrero |
Hidroeléctrica Cajón de
Peña, S.A. de C.V. |
1.20 |
E/509/AUT/2006 |
en
construcción |
Jalisco |
Hidroelectricidad del Pacifico, S.A. de
C.V. |
9.15 |
E/147/AUT/99 |
en operación |
Jalisco |
Mexicana de Electrogeneración, S.A. de
C.V., Proyecto Tacotan |
6.48 |
E/204/AUT/2001 |
en
construcción |
Jalisco |
Mexicana de Electrogeneración, S.A. de
C.V., proyecto trigomil |
10.88 |
E/203/AUT/2001 |
en
construcción |
Jalisco |
Proveedora de Electricidad de Occidente, S.A.
de C.V. |
19.00 |
E/241/AUT/2003 |
en operación |
Jalisco |
Proveedora Nacional de Electricidad, S.A. de
C.V. |
5.00 |
E/242/AUT/2003 |
en
construcción |
Jalisco |
Generadora Eléctrica San Rafael, S. de
R.L. de C.V. |
28.07 |
E/121/AUT/98 |
en
construcción |
Nayarit |
Electricidad del Istmo, S. de R. L. de
C.V. |
20.00 |
E/146/AUT/99 |
en
construcción |
Oaxaca |
Compañía de Energía
Mexicana, S. A. de C. V. |
30.00 |
E/574/AUT/2007 |
en
construcción |
Puebla |
Energía Nacional, S.A. de
C.V. |
2.50 |
E/265/AUT/2003 |
en
construcción |
Puebla |
Hidroelectricas Virita, S.A. de
C.V. |
2.56 |
E/150/AUT/99 |
en operación |
Veracruz |
Papelera Veracruzana, S.A. de C.V. |
1.26 |
20/AUT/95 |
en operación |
Veracruz |
Procesamiento Energético Mexicano, S. A.
de C. V. |
11.30 |
E/588/AUT/2007 |
en operación |
Veracruz |
Hidrorizaba II |
4.44 |
E/629/AUT/07 |
¾ |
Veracruz |
Energía Escalona |
8.00 |
E/620/AUT/07 |
¾ |
Veracruz |
TOTAL |
189.84 |
|
|
|
|
Fuente: Elaboración propia con datos de la CRE.
La
mayoría de estos proyectos privatizadores del agua, como hemos comentado
antes (para el caso de MEXHIDRO, ver
energía-57, y
energía 66)
aprovechan además instalaciones ya existentes, sea para presas de riego o
regulación, e inclusive hidroeléctricas. Un ejemplo más
reciente es el permiso otorgado a ENERGIA ESCALONA, para instalar una turbina en
el desfogue de la vieja planta hidroeléctrica de CFE “Las
Minas” (en Veracruz) para alimentar las plantas y molinos de la harinera,
ubicadas en Veracruz, Tamaulipas, Guanajuato, Chihuahua, Sonora, Jalisco y
Chiapas.
Privatización y corrupción
Indiscutiblemente que todo esto tiene diversas
implicaciones de índole técnico (que ya hemos discutido), pero
peor aún, por tratarse de un recurso vital, impacta a la sociedad, por lo
que involucra a autoridades de todos los niveles, estatales y municipales y del
propio gobierno federal, como la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (semarnat), La Comisión Nacional del Agua o la de Recursos
Agrarios, las cuales, empero, otorgan las autorizaciones respectivas, sin el
mayor reparo.
Un ejemplo es el permiso otorgado a HIDRORIZABA (II) que de
inicio abarca 3 municipios de Veracruz en la primera etapa pero, para la
expansión, se tiene previsto alcanzar 9 municipios más de la misma
entidad, además de 2 en Jalisco, 1 en Morelos y San Luís
Potosí respectivamente y 9 en el Estado de México.
Hay
casos de evidente corrupción. El actual gobernador de Veracruz, Fidel
Herrera, y autoridades de 89 ayuntamientos, promueven el permiso de
PROCESAMIENTO ENERGÉTICO MEXICANO, en favor del nefasto textilero
pederasta Kamel Nacif [Ver revista
proceso]. No
en balde Herrera se ha erigido en feroz enemigo de las empresas
públicas.
Algunos de estos proyectos de
“minihidráulica” han sido impulsados desde la Conae (Ver
estudio de la
CRE”)
pero no faltan ingenuos, como “nuestro” premio Nobel, Dr. Mario
Molina, afanado en convencernos de que el capital privado sería capaz de
subsanar los graves problemas ambientales que a escala global ha creado (Ver
“
Hacia
una Estrategia Nacional de Acción Climática para el Sector de
Energía”, en particular el capítulo 4: Áreas de
Oportunidad para la Reducción de Emisiones, 4.1.1.1 Hidroenergía,
Potencial hidroeléctrico).
Planes privatizadores
El asunto es que para la apropiación privada
de los recursos hídricos mundiales sí hay financiamiento y
sustanciosos apoyos financieros, procedentes de diversos programas mundiales
para el combate al Cambio Climático (calentamiento Global). Uno de ellos
el “Mecanismo de Desarrollo Limpio” (Ver
energía
72).
Esta política perversa de privatización del agua,
ahora también para usos energéticos, está sustentada en
gobiernos derechosos, sumisos a las políticas del gran capital. Un
ejemplo es el actual Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), recientemente
presentado por Felipe Calderón, compendio demagógico sin la
mínima posibilidad de concreción ante la cada vez mayor escasez de
recursos vitales, Agua y Energía. Pero eso sí, a la hora de
señalar objetivos, el número 10, por ejemplo (Reducir las
emisiones de Gases de Efecto Invernadero, GEI), propone generar electricidad
hasta con las aguas residuales.
Otro ejemplo, el objetivo 16 (Incrementar
la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares mexicanos,
así como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y
acuíferos), tiene como una de sus estrategias (16.1) "Desarrollar ...
incentivos e instrumentos económicos que propicien la preservación
de ríos, lagos, humedales, cuencas, acuíferos y costas".
¿Cómo? ¿Privatizándolos?
Lo que Calderón
presentó no es sino un remedo de programa de gobierno... liberal, que
podría sintetizarse en que cada cual haga lo que se le venga en gana
mientras no afecte el desarrollo de los capitales. Calderón sigue la
regla de oro neoliberal, reducir el Estado haciendo pasar las necesidades de su
política
¾en línea con el
paradigma neoliberal del desarrollo... para unos cuantos
¾ con las necesidades la nación.
Laprivatización eléctrica furtiva avanza ahora con proyectos minihidráulicos
