Energía Vol. 2, No.28 Agosto 28 de 2002

Las propuestas son acompañadas por un discurso mentiroso y demagógico que pretende justificarlas. No se presenta ningún diagnóstico serio, ni de ningún tipo, sobre la industria eléctrica nacionalizada. Más aún, se soslayan los importantes logros obtenidos pues ni se mencionan.

Torciendo la historia re refieren a la evolución del sector en algunos de los aspectos jurídicos. La situación actual no la analizan. Con referencia a los retos repiten el discurso del Fondo Monetario Internacional que considera a la privatización como la panacea para resolver los problemas sociales. Eso es totalmente falso porque, en ninguna parte del mundo, el neoliberalismo ha sido capaz de resolver ninguno de los problemas sociales fundamentales de la humanidad, al contrario los ha agravado.

Fox propone desnacionalizar a la industria eléctrica de México, retirarle constitucionalmente el carácter de actividad estratégica a cargo exclusivo del Estado, y ceder tan importantes funciones al sector privado el que recibiría adicionalmente todo tipo de privilegios.

La propuesta de Fox ¡es un sueño dorado para los capitalistas privados! Harían los negocios de la vida a cargo del patrimonio de la Nación garantizándoles, por la propia Constitución, las cuotas más altas de ganancia. Sería como un superimperialismo gratuito, o imperialismo esclavista, en toda su expresión.

La nacionalización de la industria eléctrica de México quedó expresada en la parte final del artículo 27 constitucional, reforzada en el artículo 28 párrafo cuarto. Ahora, Fox propone nuevos textos radicalmente distintos, en un arrebato desnacionalizador.

Pero Fox está perdido, el pueblo de México jamás aceptará semejante barbaridad.

Consecuencia de la nacionalización eléctrica, la Constitución mexicana dice actualmente en el párrafo sexto del artículo 27 constitucional:

“Corresponde exclusivamente a la Nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se otorgaran concesiones a los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines”

y, no obstante varias regresiones ocurridas recientemente como en el caso de los ferrocarriles y la comunicación satelital, el párrafo cuarto del artículo 28 constitucional indica:

Así, de acuerdo al artículo 27, corresponde “exclusivamente” a la Nación llevar cabo todas las fases del proceso de trabajo eléctrico, mismas que constituyen al servicio público de energía eléctrica.

La “electricidad” es una área estratégica según lo establece el artículo 28, por lo mismo solo podrá llevarse a cabo por el Estado, a través de los organismos correspondientes como lo indica el artículo 25 constitucional.

Con fecha 16 de agosto, el tirano presentó la siguiente propuesta de “Decreto por el que reforman los artículos 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”

La modificación que propone Fox es de fondo y es contrarrevolucionaria. Es una propuesta privatizadora, desnacionalizadora y atentatoria del orden constitucional vigente.

Las propuestas de Fox se indican en dos artículos del decreto de ley que presenta Mediante el primero, se modificaría al articulo 27 constitucional y, con el segundo, al artículo 28 constitucional. Por supuesto, a partir de allí, habría una serie de consecuencias derivadas del 25 constitucional, y en las disposiciones de la legislación secundaria la que sería adecuada en términos de las contrareformas constitucionales.

“ARTICULO PRIMERO.- Se reforma y adiciona el párrafo sexto del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

“Artículo 27.-

“Corresponde exclusivamente a la Nación la prestación del servicio público de energía eléctrica, en los términos que establezca la ley; en esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dicho fin. Los particulares podrán generar energía eléctrica para consumo propio y para el Estado, así como generar electricidad y prestar servicios a los usuarios cuyo consumo rebase los mínimos previstos en la ley y cumplan con los requisitos que ésta establezca; el Estado garantizará el acceso y uso no discriminatorio de la Red Nacional de Transmisión y de las redes de distribución”.

Esto significa la desnacionalización eléctrica, ¡nada menos!

El gobierno foxista propone “torcer” lo dispuesto por la Constitución política del país suprimiendo a la Nación el derecho sobre la propiedad de su industria energética, específicamente en materia eléctrica.

Fox propone desvirtuar totalmente al artículo 27, deformando completamente el concepto de servicio público. Este se refiere al conjunto de actividades que constituyen al proceso de trabajo eléctrico, es decir, la materia de trabajo propia de la industria eléctrica nacionalizada, que incluyen la generación, transmisión, distribución y comercialización. Sin estas fases no seria posible abastecer de energía eléctrica a nadie.

Pero ahora, con una redacción engañosa, se dice que “Corresponde a la Nación la prestación del servicio público de energía eléctrica, en los términos que establezca la ley”, esto, es, la ley reglamentaria en la materia. En la propuesta de Fox sobre modificaciones y adiciones la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, el mencionado servicio público se reduce a los consumidores domésticos y otros pequeños consumidores, trastocando completamente el concepto de servicio público.

Demagógicamente indica que, en esta materia “no se otorgarán concesiones a los particulares”. Esta falsa afirmación es la que permite a Fox manejar un lenguaje publicitario para indicar que “No hay ninguna privatización”.

Pero, hay privatización inocultable. Fox pretende aprovecharse de la incultura política de nuestro pueblo, desinformado de los detalles y con un análisis político escaso. Pero, él mismo se pone al descubierto.

Dice en su propuesta que, “Los particulares podrán generar energía eléctrica para consumo propio y del Estado, así como generar electricidad y prestar servicios a los usuarios que rebasen los mínimos previstos en la ley”, es decir, 2500 Mw como se indica en la otra propuesta de Fox sobre al ley reglamentaria.

Actualmente, la Constitución dice que en esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y, eso es, precisamente, lo que Fox ahora propone sin límites. Eso es privatización, es desnacionalización eléctrica.

No nada más, la propuesta de Fox establece que, “ el Estado garantizará el acceso y uso no discriminatorio de la Red Nacional de Transmisión y de las redes de distribución”. Es decir, además de permitir lo que ahora la Constitución prohibe, Fox plantea que el Estado les garantice a los particulares el uso de las redes nacionales de transmisión y distribución.

“ARTICULO SEGUNDO.- Se reforma y adiciona el párrafo cuarto del Artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

“Artículo 28.-...

“No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: correos, telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radiactivos y generación de energía nuclear; servicio público de energía eléctrica y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo nacional en los términos del artículo 25 de esta Constitución; el Estado al ejercer en ellas su rectoría, protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación, y al otorgar concesiones o permisos mantendrá o establecerá el dominio de las respectivas vías de comunicación de acuerdo con las leyes de la materia”.

Esto representa la confirmación de la desnacionalización eléctrica. “La electricidad” referida a las funciones de la industria eléctrica nacionalizada dejaría de ser, según Fox, una actividad estratégica.

En la propuesta foxista, simplemente se suprime una palabra, “electricidad”. Así de simple les parece a los foxistas, tal vez creen que desnacionalizar es nadamás tachar de la Constitución lo que no les gusta y ¡ya!.

Ahora proponen, en sustitución, que es actividad exclusiva del Estado el “servicio público de energía eléctrica”. Eso es contradictorio, porque el servicio público de energía eléctrica es un concepto de totalidad, que implica necesariamente la realización de todas las fases del proceso de trabajo eléctrico. Por supuesto, Fox y asesores entienden el concepto a su manera, deformando deliberadamente a tal concepto, para referirse únicamente a las actividades de suministro doméstico de esa energía.

Así, en tan solo dos artículos se expresa la Traición a México. Con dos exabruptos Fox propone dar por terminada la Nacionalización de la Industria Eléctrica y procede a la DESNACIONALIZACION. Eso, por supuesto, no será posible ¡Los trabajadores y pueblo de México no lo permitiremos!

Dice Fox al final de su propuesta, en un artículo transitorio:

“ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación”

Eso quisiera, pero eso, ¡no ocurrirá jamás!

Es cierto que, en otras partes del mundo, los neoliberales han hecho lo que han querido con el patrimonio colectivo de los pueblos, del cual se han apropiado ilegítimamente. Es el caso, por ejemplo, de los países de Europa oriental. Pero, en otras partes, el pueblo en lucha ha defendido ese patrimonio; es el caso de Perú, por ejemplo.

En México, también defenderemos a la Patria, su patrimonio y sus recursos, con todas nuestras fuerzas. Estamos en pie de lucha dispuestos a vencer “Mexicanos al grito de guerra...” como empieza señalando nuestro himno nacional.

C O N T A C T O